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 教育 2018.12.11 Abner

移民德国后才发现,德国大部分幼儿园费用全免

8月起,柏林、黑森州和下萨克森州的公立幼儿园免费啦,这是德国政府让你真正敢生孩子的第二步。


德国幼儿园收费情况如何?


在德国,各个地区自行给幼儿园定价。一对来自德国北部城市基尔郊区的小两口每个月要给两个孩子支付将近400欧的幼儿园费用,此外还有200多欧的其他费用,这算是德国的最高标准了。一千公里外的汉堡情况则截然不同,自2014年起,孩子每天都可以得到5小时的免费照看,多于5小时的部分额外收费,但就算是一个8小时制的幼儿园位置,每月最多也只要200欧元,只占父母收入的4.4%。


幼儿园费用占家庭收入比例


一项研究对1万对父母做了调查,结果显示,柏林的托儿费最低,平均来看,父母只需要拿出每月工资的1.8%就能负担孩子的幼儿园费用。从今年夏天起,这1.8%的钱也不用出了,当然,幼儿园的伙食费还是要正常缴的。


其实对于低收入家庭来讲,支付孩子的托儿费和其他一系列费用还是不无压力的。这一现象德国政府也很清楚。在一些联邦州,孩子最后一年的幼儿园教育是免费的,不过很多人希望幼儿园的费用能彻底减免。


幼儿园免费新政


在大联合政府的协议中,明确提及了加大对扩建幼儿园的资金投入和通过减免公立幼儿园费用来减轻父母财务上的压力。例如莱茵兰-普法尔茨州减免幼儿园费用已长达8年。从今年8月起,柏林、黑森州和下萨克森州也开始实行这一政策,图林根州和梅克伦堡-前波莫瑞州也将扬鞭赶上。到2021年,政府将投入35亿欧元来扩大幼儿园容量,然而相关的研究部门仍然觉得投入远远不够,如果想实现幼儿园免费,又能保证儿童的教育和生活质量,政府起码每年要投入153亿欧元。


然而每个幼儿园的软件和硬件水平也存在着地区间的差异。在巴登符滕堡州,3个孩子配一个幼师,然而在梅克伦堡前波莫瑞州则是6个孩子配一个老师,而且后者的幼儿园收费还更高。


黑森州已经举起了幼儿园免费的大旗,从原先的第三学年免费,每天免费5小时,拓展为3年全免,每天免费6小时。这意味着每个孩子能在3年时间里给父母省下约5000欧。为此黑森州投入了4.4亿欧元:其中1.3亿用于今年8月-12月,3.1亿用于2019全年。黑森州由此大力推动幼儿园义务教育,也是为了能让有移民背景的孩子尽早融入德国社会。下萨克森州也紧随其后实行了幼儿园免费新政,这被视为教育史上的里程碑,为此,下萨克森州已经追加预算1.09亿欧元用于2018年,明年,这一费用将达到2.7亿。


真正的受益者是谁?


父母不用再在孩子的幼儿教育阶段过多地掏腰包,着实省了一笔。其实家庭教育对于孩子今后在学校的表现影响深远。研究发现,能在职业中熟练运用自己的技能或所学的父母,他们的孩子到了四年级,阅读能力会更突出。


然而由于家庭环境千差万别,早教对于孩子来说就更加至关重要,如果从一年级才开始学习拼写就会遇到别人家孩儿已经可以写名字,而自家孩儿还在画象形文字的尴尬。所以减免幼儿园费用可以促使教育程度相对较低的家庭也能尽早把孩子送到幼儿园接受早教。


拿汉堡举例,自2014年实行5小时免费幼儿园制后,上幼儿园的孩子数量明显增多。据统计,2013年,73%的学龄前儿童在接受早教,到了2016年,这一数字上升到83%。汉堡负责工作、社会、家庭事务及移民的行政机关证实:减免幼儿园费用首先惠及的是低收入家庭。


社会影响


现在还不知道,减免幼儿园费用会不会引发幼儿园位置严重短缺。黑森州和下萨克森州确实已经明显感觉到幼儿教育需求的增长,具体的数字还没有统计出来。但是教育专家Spieß反驳道:“认为由于费用高而不送孩子上幼儿园的认识是错误的。”一项德国经济能源研究所的调查显示:德国98%的5岁儿童和91%的3岁儿童都在上幼儿园,因此新入园的孩子不会暴增。 


与一些乐观的人不同,Spieß认为,目前看来,减免幼儿园费用其实只是减轻了高收入群体的经济负担。大概有50%的低收入家庭现在还没有享受到这一利好。德国大部分地区其实还没有实现免费上幼儿园,每月100欧对于低收入家庭仍是压力。德国社会联合会会长Adolf Bauer认为,光是幼儿园减免费用还远远不够,全面的全天式小学应该逐渐完善起来,否则对于在职妈妈来说,孩子过早放学后的照看问题也是一大难题。

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