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 政策 2018.01.09 Abner

最严移民政策上路!川普新提案恐怕让几十万华人被迫回国

刚进入2018年,川普再出台重磅H1B提案,不管这次提案有多大可能性成为法案,但川普要缩紧H1B只是时间问题,而最严移民政策已然上路!

据Fox news报道,川普正在酝酿一个新的提案:不再允许拿H1B(工作签证)超过6年,且已经申报绿卡(提交140表)等待排期的人,留在美国继续工作。


而在美华人的现状却是,因为绿卡排期的周期越来越久,很多华人的H1B已经到达六年的期限,目前通过申请延期留在美国。目测一旦这一提案通过,会影响到几十万华人的去留!


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川普恐引发最强回国潮


在H1B的限期的步步紧逼下,华人留美之路可谓是难上加难,势必会引发一波回国大潮。


1、留学-工作签-绿卡:更难!

川普令:H1B申请设工资门槛、取消H1B配偶H4工作签证 


H1b持有者的最低工资必须是10万美元以上。如果企业想聘用年薪十万美元以下的外籍员工,必须证明无法找到美国员工担当职位的理由;原本如果员工是研究生学历,也可免去相关证明,如今研究生的“豁免”优惠也被残忍的取消掉!


根据美国2017财年联邦报表显示,2017财年H-1B获批率不到6成,创下10年来最低。申请H-1B签证职位的工资要求却在逐年增加,2017财年H-1B申请者的平均年薪超过9万美元。毋庸置疑,这一变化是由于川普总统提出——“雇用美国人”种种相关政策而导致的结果,这对于希望毕业后可以留在美国工作的留学生来说,可以说难上加难。


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而在美留学生找的工作很多是在美国的小企业,特别是华人老板的小微企业,如:进出口公司,物流快递,电商,讼师事务所,会计师楼等等,华人留学生中仅有为数不多的幸运儿进入大公司。


小公司除了最低工资低,难以达到工资标准外,申请绿卡不稳定因素很多,虽然小公司办绿卡速度普遍比大型美国公司要快,但是办不办全凭老板一张嘴。


最强回国潮

对华人而言意味着什么?


美媒体总以一种“高姿态”在“俯视”着我们这些移民和外国留学生。在这样的大环境下,不管是在美国职场摸爬滚打几年的华人还是刚毕业的留学生们,“回家”总是一个“温情”的选择!



对国内而言


1、给中国国内本地就业带来挑战和压力

大量留学生回国,会给国内毕业的大学生造成不小的竞争,尤其是很多外企和知名公司还是很看重海外背景,这无疑增加了应届生们的就业压力。

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2、一部分人尴尬回国

有谢菲尔德大学学生向记者爆料,他曾亲身目睹有学生来国外到最后回国还是只会一些基本的交流英语,最后,“他自知无法立足国外,于是就像‘尴尬大逃亡’一样,回到国内找工作,并在淘宝上买一份填满美国各大公司实习经历的简历,去应聘国内工作。”


2016年80%的中国留学生在美国毕业后没有拿到任何实习机会,除了海外的一纸文凭,在工作能力和社会经验上毫无竞争力。


这些人中很大一部分,回国后依旧找不到称心的工作,而同时又不能很好的适应国内的生活,面对家人、朋友和昔日同窗,也只好尴尬笑笑。


先别慌,来看看三个假设


有关H1B签证的政策是否能够真的落实执行呢?绕过国会立法的如意算盘是否能成功呢?下面这三个假设来给大家分析一下之后可能出现的情况


假设一:不通过国会立法即可生效执行


假设,这条H-1B改革新规可以不通过正常的国会立法流程,那么这条规定就应该包含在前不久DHS公布的2018工作安排中的H-1B改革相关内容中。

因为这些被DHS列出的各种政策调整或新规即可走一般的政策制定流程,即只需通过DHS提案、提交OMB联邦预算管理办公室审核、在联邦公告网进行公示的快速通道,而无需等待漫长的国会立法流程。

DHS公布的2018年众多政策审议、执行工作议程表中,有两份和H-1B直接相关,其中有可能将“取消H-1B六年延期”列入其中的是代号为1615-AC3的这份文件。


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这个被列上DHS 2018改革进程的文件内容包括:对现行H-1B抽签制度进行改革;重新定义“专业职位”(specialty occupation);重新定义“雇主雇员关系”,对H-1B工资标准进行调整等。

但从文件下方的时间来看,这项政策调整最早将在2018年10月开始着手进行,这样算下来这项改革是肯定不能在2018年内完成的。


假设二:DHS新规生效执行


即使“取消H-1B六年延期”成功搭上DHS制定新规的快班车,也不意味着规定就能在OMB审核完、公示期结束后就能顺利执行,如果事情真的发展到这一步,这项规定很可能会在联邦法庭上遭受众多原告的挑战。



除了各种维护移民权益的公益组织有可能挑大梁把DHS告上法庭外,受此政策影响的众多美国雇主,尤其是雇佣外籍高技术人才的科技巨头们一定不会善罢甘休,等待DHS必定是联邦法庭上的一起起官司


这个假设可以参考川普去年一上台就颁布的“多个穆斯林国家旅行禁令”,虽然总统大笔一挥该政策走得是特别快速通道,但一出来就被多处法庭裁决暂不予执行,直到现在这件事情还没有解决清楚。

另外,受影响的雇主还可以向法庭申请临时禁令(Temporary Restraining Order)或预先禁令(Preliminary Injunction)拒绝执行这项规定。


假设三:就算取消H-1B六年延期,职业移民绿卡依然存在

这最后一个假设是最糟糕、最极端的情况了,如果如果如果真的H-1B六年延期政策被取消,职业移民绿卡这个类别依旧还是存在的。

关于H-1B使用六年之后的政策变动,不会影响到现行的LCA劳工证和职业移民资格的申请,PERM、I-140该怎么申请还是应该怎么进行。


但如果这一切都成真,在美国境外专门做美国外包生意的公司就将迎来最好的时代,丢失了大量外籍高新人才,虽然公司岗位腾出来了但未必川普想挽救的那些找不着工作的美国人就能顶上,于是这些美国公司只好把大量的工作交由海外外包公司进行,改来改去最后的结果竟是和当初的预想完全相反,最后美国当前经济世界的霸主地位也将难保。


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