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 政策 2021.01.11 hannah

美国移民局拟将H-1B抽签机制改为以薪资为标准,细节公布!

H1B按工资level高低分配签证,高工资级别外籍劳工优先!此项新规进入60天公开评论阶段。最终这个新规命运将会如何?

2021年1月7日,美国公民及移民服务发布公告称,拟修改H-1B签证的抽签方式,新的抽签方式根据申请人所在的地区和职业来决定级别(Level 1-4)和薪资要求,以最终达到保护高技能外籍员工利益的目标。新规1月8日上线,60天后或将生效。


H1B现有抽签制度

H1B签证,每年配额为85000,目前通过随机抽签选择申请人。

  • 第一轮:所有人不论学历高低,都要先从65,000个常规配额中参与抽签。

  • 第二轮:首轮没有中签的研究生及以上学历申请人,再参与高等学位20,000个名额抽签。


目前,H-1B薪资标准分为四个等级,按照从低到高,分为1-4级,每个级别的最低工资要求,是根据当地目前行业薪资范围的占比制定。


现在的抽签规则名额分配:

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H1B抽签新规

按照联邦公报上的抽签新规,H1B将改为按照工资级别高低分配。

  • 第一步:H1B申请人将按工资级别高低注册,Level IV工资优先注册,然后Level III工资,如此类推,直至超过每年配额。

  • 第二步:按照工资级别高低发放H1B签证,Level IV申请人优先领取,然后到Level III申请人,如此类推,直到名额用完。

  • 第三步:如果Level IV和Level III 申请人全部领取H1B后,仍有名额剩余,则在工资Level II申请人中抽签决定。

根据最新的名额分配预估

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  • 新规实施后,高薪外籍劳工(Level IV和Level III 申请人),将全部可获H1B签证

  • Level II工资申请人,在常规配额中有75%可获签证,在高等学历中有额外的20%的人可获签证

  • Level I工资申请人,将不获签证。


根据移民局对去年H-1B的申请数据,套用新的抽签规则来看,level3和level4去年一共有21601人申请普通名额(Regular Cap)的抽签,数量远少于普通名额65000个,因此拿到美国公司Senior Engineer或者更高级别的offer,薪资达到level3以上的同学可以确定成功上岸。

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政策解读

由公告原文可知,此项新的抽签机制相关规定将在公布后进入60天公开评论阶段,此项规定有可能被诉讼。


目前,H-1B签证的抽签方式是随机的。在美国移民局看来,这种抽签方式很难让美国公司透过H-1B项目留住真正人才,反而易让低工资的外籍员工抢占美国员工的工作机会。


而新的H-1B抽签方式将要求和美国雇主支付外籍员工更高的工资,也更容易让美国公司留住真正优秀的人才。


除此之外,有专业人士表示,新规通过移民局发布公示流程,在行政程序上不存在明显漏洞。而且拜登在竞选中已经表态赞成按照薪资level排定H1B抽签优先级,预计他在上任后,也不会立刻撤销新的抽签规则。


因此,未来H-1B申请可能出现以下趋势:

1. 非STEM专业level1的应届生几乎失去竞争力;

2. STEM专业level1的应届生需要充分利用OPT升职加薪;

3. 薪资达到level 3以上的申请者可以高枕无忧;

4. 人数最多的level2将会成为竞争激烈的群体。


最后,如果未来“择优移民”在美国真正实施起来,无疑对部分申请人产生不利的影响,可谓是几家欢喜几家愁!


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