拥有高学位或者具有特殊才能，但又不够EB1“杰出人才”条件的人士，可以申请美国职业移民第二优先类别：“高学位或特殊人才”国家利益豁免申请NIW(National Interest Waiver-NIW)。国家利益豁免，意思是基于美国的国家利益考虑，请求移民局豁免对其的劳工证要求。也就是说NIW是EB2中的一个的类别，无需先办理劳工证，可以无需美国雇主支持。

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国家利益豁免NIW对申请人的专业成就的要求与杰出人才EB1有些类似，但没有EB1的要求那么高。另外，相较于EB1的五大领域，NIW专为高等学位人才或在“科学、艺术、商业”三大领域具有特殊才能，且能给美国社会及发展带来重大贡献的人才设置。NIW需要证明申请人将来会极大地有利于美国的国家利益，因此要求移民局豁免对其的劳工证要求，直接批准其移民申请。

NIW申请，仅仅证明申请人拥有高学位或特殊才能，并且在具有国家利益的领域中工作是不够的，需要证明他/她在所从事的领域中是相当出色的，这样才能满足移民局的“工作有内在重要性，产生的利益是全国性的，对申请人要求劳工证将不利于美国的国家利益”的严格标准。